Работа в режиме профилактики

В 2023 году от одного до трёх предостережений получили шесть школ (всего 10 предостережений) по вопросам функционирования внутренней системы оценки качества образования (пять предостережений), размещения информации на сайте о реализации программ профессионального обучения (пять предостережений). 13 образовательных организаций сработали без предостережений о недопустимости обязательных требований.

Елена Головенко / Фото: архив Елены Головенко

Каков механизм взаимодействия с образовательными организациями по полученным предостережениям? Работу и взаимодействие с учреждениями, в том числе с областным (по согласованию с учредителем), выстраиваем согласно Алгоритму, который утверждён постановлением коллегии, введён в действие приказом управления образования в феврале 2023 года. Алгоритм стал рабочим документом, хорошо усвоен управленцами муниципалитета, позволяет поддерживать дисциплину и управлять процессом, составлен с учётом особенностей системы образования района, в том числе кадровой обеспеченности управления образования (отсутствие большого штата, центров). Поэтому разработанный нами Алгоритм рекомендую для применения управлениям муниципальных районов. 

Информацию в управление о получении предостережения учреждения направляют в день его получения, после чего проверяем факты нарушений, коллегиально определяем меры реагирования и профилактики, в двухнедельный срок образовательная организация направляет в департамент по контролю и надзору в сфере образования согласованный с ответственным специалистом ответ.

Как транслируем информацию о полученных предостережениях в другие учреждения? Какие управленческие решения принимаем? Проводим плановые совещания с руководителями с включением в повестку вопросов о мероприятиях регионального контрольно-надзорного органа за определённый период в отношении образовательных организаций района, их результатах. А также проводим оперативные рабочие совещания с руководителями по фактам полученных предостережений учреждениями района, по результатам проверок учреждений области, выявленных нарушениях. Незамедлительно делаем рассылку всех материалов в образовательные организации, информируем через рабочие чаты. Определяем меры реагирования, заносим их в протоколы поручений, проводим проверки их выполнения, готовим по итогам приказы.

По результатам проверок команда управления образования проводит индивидуальные собеседования с руководителями, их заместителями. В 2023 году по результатам таких проверок проведены индивидуальные собеседования с тремя руководителями школ и одним руководителем дошкольного учреждения. Проведено собеседование с руководителем образовательной организации, получившей наибольшее количество предостережений (три предостережения). С учётом анализа ситуации мер дисциплинарного взыскания в отношении руководителей в 2023 году не применяли (в 2022 году такие факты имели место). Ограничились письменными указаниями на некачественную работу/неисполнительность и др. в протоколах совещаний, информационных письмах, приказах управления.

Также ежегодно в конце календарного года проводится обобщение и анализ результатов мероприятий контрольно-надзорной деятельности департамента по контролю и надзору министерства образования области в отношении образовательных организаций района. С 2017 года этот анализ является составной частью итогового годового отчёта управления образования о состоянии и перспективах развития образования за год. Он включает в себя анализ основных направлений и выявленных проблем в ходе муниципального контроля и контрольно-надзорной деятельности регионального органа. Отчёт рассматривается на заседании коллегии, размещается на сайте управления. Помимо основного доклада о развитии и перспективах сферы образования района на коллегии звучит содоклад о результатах муниципального контроля и контрольно-надзорной деятельности региона в отношении образовательных организаций района.

Итак, по‑новому выстроенная контрольно-надзорная деятельность потребовала от нас постоянной работы в режиме профилактики нарушений, работы на опережение. Такая системная работа позволила нам снизить в сравнении с 2022 годом количество предостережений в 2023 году.

Елена Головенко, начальник управления образования администрации Краснояружского района