Как сделать профилактический визит востребованным

Профилактический визит – это одно из предусмотренных законодательством профилактических мероприятий, которые осуществляются должностными лицами в целях стимулирования добросовестного соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований, установленных законодательством об образовании, в том числе лицензионных требований к образовательной деятельности и требований, установленных федеральными государственными образовательными стандартами, требований к выполнению аккредитационных показателей, требований по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, и направлены на снижение риска нарушения прав человека на получение качественного образования. В настоящее время профилактические мероприятия являются приоритетными по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. 

«Патриот» создан несколько месяцев назад. Но за это короткое время он успел сделать несколько важных и значимых шагов: получить лицензию на дополнительное образование детей и взрослых по одному из своих адресов, ведёт уже подготовку пакета документов на лицензирование образовательной деятельности ещё по одному адресу, расширяет перечень реализуемых образовательных программ, направил в департамент заявление с просьбой о проведении профилактического визита.

Если учесть, что в течение одного года со дня получения лицензии в «Патриот» департамент всё равно бы нанёс обязательный профилактический визит (так положено по законодательству), то инициатива о проведении визита свидетельствует о стремлении и желании работать грамотно, глубже постигать новую для себя образовательную деятельность.

Нельзя подходить с одинаковыми мерками при подготовке и проведении визита ко всем абсолютно контролируемым лицам при одинаковости контрольно-надзорного законодательства. Если это индивидуальный предприниматель, то подходы будут одни, если образовательная организация, то иные, а организациям, осуществляющим обучение, требуется что‑то своё, специфичное. 

Как добиться, чтобы профилактический визит был востребованным и жизнеспособным?

Востребованность определяется удовлетворённостью. Если контролируемое лицо ощутило от профилактического визита пользу, если получило ответы на имеющиеся вопросы, то и впоследствии при возникновении проблем, нештатных ситуаций руководитель организации будет рассматривать профилактический визит как одну из возможностей их разрешения.

Бывает так, что проблемы выходят за рамки собственно образовательного законодательства, это могут быть вопросы, связанные, например, с трудовым законодательством или с методической работой. В таких случаях будет неправильно, если специалисты не отреагируют на эти факты или оставят их без внимания. Проблему всегда можно изложить посредством служебной записки и довести по назначению до сведения тех должностных лиц, от кого зависит её решение. 

Как известно, Центр «Патриот» — это организация, осуществляющая обучение. Чтобы понять, что из себя представляет такая организация, нужно разобраться в терминологии. Существует широкое понятие «организации, осуществляющие образовательную деятельность», включающее в себя образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение. К организациям, осуществляющим образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность.

Образовательная организация – это некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

Организация, осуществляющая обучение, — это юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности.

Почувствовали разницу? Организации, осуществляющие обучение, вне зависимости от основной цели деятельности вправе осуществлять образовательную деятельность по программам профессионального обучения, образовательным программам дошкольного образования и дополнительным образовательным программам. Для осуществления образовательной деятельности организацией, осуществляющей обучение, в её структуре создается специализированное структурное образовательное подразделение. Деятельность такого подразделения регулируется положением, разрабатываемым и утверждаемым организацией, осуществляющей обучение. Как раз этим вопросам и было уделено большое внимание в разговоре. 

Проблема патриотического воспитания и гражданского становления подрастающего поколения сегодня одна из актуальных задач государства и общества. Деятельность Центра «Патриот» направлена на формирование у молодых людей чувства патриотизма, создание условий для повышения гражданской ответственности за судьбу страны, воспитание граждан, любящих свою Родину, имеющих активную жизненную позицию. Кроме того, пребывание обучающихся в Центре способствует приобретению практических и профессионально значимых знаний, умений и навыков, развитию физической и психологической устойчивости для будущей службы в Вооружённых Силах страны.

С созданием Центра «Патриот» появилась уникальная возможность прежде всего на территории Губкинского городского округа для осуществления сетевой формы реализации образовательных программ. Будет совсем неправильно, если ресурсы, которыми обладает «Патриот», не найдут применения школами и организациями дополнительного образования. Центр «Патриот» может стать новым адресом места осуществления образовательной деятельности для школ, если они проявят заинтересованность. 
 

Занятия в Центре развития военно-спортивной подготовки «Патриот» / Фото: https://gubtrk.ru

Общение с Еленой Бантюковой, директором Центра «Патриот», показало, что на будущее она рассматривает сетевую форму реализации образовательных программ как один из приоритетов. 

Директор Центра также задала вопросы, касающиеся ведения сайта в сети «Интернет», психолого-педагогического сопровождения образовательного процесса.

Наталья Киданова, начальник отдела федерального государственного контроля (надзора), рассказала об особенностях контрольно-надзорной деятельности, о возможностях профилактических мероприятий.

Она подчеркнула:

«Должностные лица регионального департамента по контролю и надзору в сфере образования осуществляют консультирование контролируемых лиц и их представителей не только в виде устных разъяснений в ходе профилактического визита, но и в виде устных разъяснений на личном приёме. Так что мы призываем в полной мере использовать возможности личного приёма». 

Нанесённый в Центр развития военно-спортивной подготовки граждан Белгородской области «Патриот» профилактический визит вызвал чувство удовлетворения и у контролирующего органа, и у контролируемого лица. Так произошло потому, что стремление управленческой команды Центра понять как можно основательнее новую для себя роль лицензиата министерства образования области интегрировалось с желанием контролирующего органа достичь наибольшего осмысления и осознания образовательного законодательства, и всё это в конечном счёте дало хороший результат.

Николай Рухленко, начальник департамента по контролю и надзору в сфере образования министерства образования Белгородской области