Государственные услуги в образовании

Хранители традиций

В совещании участвовали заместители глав районов, руководители управлений и отделов образования и областных образовательных организаций. Вот такой интересный «набор» спикеров и слушателей, да ещё на базе малокомплектной сельской школы – событие не случайное.

«Государственные услуги – это те вопросы, которые цементируют, регламентируют образовательную деятельность. Это: лицензирование, аккредитация, аккредитационный мониторинг, подтверждение документов об образовании», — напомнил в начале встречи начальник департамента по контролю и надзору в сфере образования регионального департамента образования Николай Рухленко.

Проводить серьёзные встречи и совещания не в городских, новых и укомплектованых по последнему слову техники школах, а выезжать в районы и знакомить директоров областных школ с жизнью сельских и небольших городских образовательных организаций для департамента стало традицией. В этом заложен определённый смысл. Белгородская сфера образования – разнообразна и интересна, на каждой территории есть свои изюминки, свои герои, традиции, педагогические и методические находки. Перекрёстное знакомство разных школ друг с другом – отличная идея!

«Жигайловская школа сохранила лучшие традиции системы образования района. Директор – Лидия Николаевна Спивак – 25 лет руководит школой, а общий стаж её педагогической работы – 30 лет. Эта школа – центр образования и воспитания в селе. Она духовно объединяет разные поколения. Здесь созданы рекреационная и спортивная зоны, есть современное оборудование и мягкая мебель», — отметила заместитель главы Корочанского района по социальной политике Татьяна Бычихина.
 

Одна из рекреационных зон в Жигайловской школе / Фото: Елена Мельникова

Сфера образования Корочанского района это: 

Уголок безопасности в Жигайловской школе / Фото: Елена Мельникова

«В конкурсе по благоустройству территорий образовательных организаций в 2022 году первое место заняли детский сад № 2 «Жемчужинка» и Заяченская школа. В 2023 году призёрами стали Большехаланская школа и детсад села Алексеевка. Практичеки во всех школах района идёт очное обучение, только детсад «Улыбка» работает в дистанционном формате, есть дежурная группа. Мелиховская школа из‑за капремонта работает на базе Шеинской школы, Ильинская школа перешла в дистанционный формат, — продолжила знакомить участников совещания со сферой образования района Татьяна Владимировна. — Действует система внутренней и внешней оценки качества образования. В 2023 году 100 % девятиклассников сдали ОГЭ, 32 получили аттестаты с отличием. 14 одиннадцатиклассников получили медали «За особые успехи в учении. На базе Погореловской школы работает корочанский районный детский «Технопарк». Он сотрудничает с областным «Кванториумом».

За последние три года в районе реализовано более 20 проектов образовательной и воспитательной направленности.

«Есть, конечно, и проблемные вопросы. Прежде всего — профилактика правонарушений , занятость детей, обеспечение кадрами образовательных учреждений. Молодёжи мало… Это приоритетные задачи, над которыми мы работаем», — резюмировала Татьяна Бычихина.

Детский сад в Жигайловской школе / Фото: Елена Мельникова

Лицензирование – обязательно!

Заместитель начальника отдела государственных услуг департамента по контролю и надзору в сфере образования Марина Горлова в своём выступлении сделала акцент на необходимости лицензирования образовательной деятельности.

Лицензиаты Министерства образования Белгородской области:

Марина Александровна пояснила, что сейчас получить лицензию на образовательную деятельность стало проще, чем несколько лет назад:

«Упрощена процедура получения лицензии, изменён формат подачи документов – с очного на электронный через ЕПГУ. Можно получить консультации по электронной почте.Теперь лицензия – это электронный документ с электронной подписью. Все лицензиаты должны разместить на сайте выписку из реестра лицензий. Выписку можно проверить на сайте Рособрнадзора. Кстати, программа обучения водителей должна быть согласована с ГИБДД ».

Изменились и сроки получения лицензии – с 43 – 30 рабочих дней до 10 – 3. Уменьшилось и количество оснований для лицензирования. Введён мораторий на оплату госпошлины до 31 декабря 2029 года. Упразднены выездные проверки, всё проводится в электронном виде или дистанционном формате.

Появилась возможность лицензирования образовательной деятельности, проводимой исключительно с применением дистанционных образовательных технологий. Но для этого должны быть разработаны образовательные программы, иметься информационные технологии и технические средства для проведения занятий.

«Это становится очень востребованной услугой: в 2023 году подано 12 заявок (11 – подтверждены, по одной – отказано). В 2022 году было только четыре заявки. Семь ИП и восемь организаций в Белгородской области работают с применением дистанционных образовательных технологий. В основном это занятия по компьютерной грамотности и иностранным языкам», — отметила Марина Горлова.

В 2023 году департамент получил 422 заявления на получение лицензии. 103 – впервые на соискание лицензии, 243 заявления – на внесение изменений по разным основаниям. Пять лицензиатов сообщили о прекращении образовательной деятельности. 13 заявок возвращены на доработку, 20 соискателей получили отказ на внесение в реестр лицензий. 

Лицензии получили 35 спортивных школ – теперь они тоже имеют право работать только после лицензированя.

«В прошлом году мы получили 243 заявления о внесении изменений в реестр лицензий, это чаще всего – введение новых адресов (81 заявление), например, когда школы из‑за капремонта вынуждены переводить детей в другие образовательные учреждения по новым адресам и эти адреса тоже нужно пролицензировать; 37 — лицензирование новых программ, так как многие школы вводят программы дополнительного и профессионального образования», — добавила Марина Александровна.

В рамках нацпроекта «Демография» в 2023 году получили лицензии начальная школа № 55 г. Белгорода, Грузсчанская школа Борисовского района, начальная школа — детский сад «Парус детства» села Репное Белгородского района, Центр образования «Академия детства» Старооскольского городского округа. 

За два месяца 2024 года подано уже 60 заявок на лицензирование, из них одна возвращена на доработку и по 13 отказано в предоставлении лицензии. Основные причины – невнимательность специалистов, которые заполняют документы. Например, они прикрепляют неполный комплект документов. Не используются возможности предварительного собеседования, консультирования.

«Очень важно понимать, что хоть лицензии сейчас – бессрочные, выполнение лицензионных требований – обязательно. В случае их несоблюдения могут быть негативные последствия», — отметила специалист департамента.

И ещё один важный момент: здание, где проходит образовательная деятельность, должно быть узаконено. Причём необходимо согласие собственника имущества. В муниципалитетах обычно собственником имущества выступает глава. Материально-техническая база и оборудование должны соответствовать требованиям реализуемых программ. 
В последние годы ни один объект капитального строительства в сфере образования не может приступить к образовательной деятельности без лицензии. Для детей с ОВЗ должны быть созданы условия для занятий по программам профессионального обучения. Сейчас такое обучение есть во многих школах. Причём не важно, есть на данный момент в конкретной школе дети с ОВЗ или нет. И, конечно, необходимо наличие санэпидзаключения. 

«Мы всячески побуждаем индивидуальных предпринимателей уходить от исключительно присмотра и ухода и идти дальше, к осуществлению образовательной деятельности», — резюмировала Марина Горлова.

На 2024 год в рамках нацпроектов «Образование» и «Демография» запланировано лицензирование восьми образовательных учреждений:

Елена Мельникова